日期：2025-09-08 10:13:12
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深圳监管局切实提高政治站位，时刻以高度的责任感和使命感，将国债监管工作摆在突出位置，坚持以系统性思维整体谋划，从组织建设、能力提升、全程跟踪和重点聚焦四个维度协同发力，高质量开展对超长期特别国债资金的全流程、精细化监管工作，努力确保每一笔资金都用在刀刃上，切实发挥出国债资金在推动经济高质量发展、保障和改善民生中的重要作用。
一、强化政治站位引领，构建纵横联动监管网络
深圳监管局高度重视益牛网，主要负责人亲自部署，牵头成立超长期特别国债资金监管工作领导小组，定期召开专题会议总结工作推进情况，研究重大事项处理意见，部署后续工作任务；抽调业务骨干组成工作专班，通过“线上+线下”双轨监管体系，及时反映国债资金使用管理方面新情况，定期汇总整理工作开展情况、发现的典型问题等，不断提升监管效能。同时，积极推动建立多方协同监管机制。对内打破处室壁垒，明确职责分工，强化内部协作；对外与地方有关部门建立监管信息共享机制，动态了解项目情况、动态更新项目清单、动态掌握项目进展，形成监管合力。
二、深化能力建设创新，强化专业智库支撑
领导小组和工作专班多次专题学习超长期特别国债资金相关政策文件，深刻认识超长期特别国债资金对国家重大战略和重点领域安全能力建设、拉动投资增长、释放消费潜力、促进产业发展等方面的重要作用，提升做好国债资金监管的责任心和使命感。一是明确监管要求。组织学习超长期特别国债资金监管办法和工作方案，明晰监管范围、内容、方式方法，把握监管要点，夯实监管基础。二是掌握申报要求。面对国债资金支持领域广、项目多的特点，积极与深圳市财政局、深圳市发展改革委对接，收集汇总国债资金分领域、分投向的政策文件，梳理政策要点，加强政策交流研讨。
三、贯穿项目全周期流程，推动国债管控全覆盖
强化超长期特别国债资金全链条监管效能，构建覆盖项目全生命周期的动态管控机制，持续提升监管工作广度。聚焦项目申报、实施、运营全阶段实施精准管控，申报阶段严格审核材料真实性与可行性，从源头筑牢资金使用合规防线；实施阶段建立进度与资金双线动态跟踪机制，通过定期现场核查、数据比对等方式严防挪用截留问题；运营阶段建立效益追踪长效机制，围绕项目产出、社会效益等核心指标开展评估，切实提升国债资金使用质效。
四、聚焦监管重点任务，不断增强监管精度
聚焦关键环节与重点项目，实施靶向核查，持续提升监管工作精度。一是把握项目核查重点，确保监管有的放矢、精准有效。如在“两重”项目监管中，紧盯项目库信息申报环节，对项目申报是否符合相关政策规定等进行严格核查，对项目前期工作是否成熟、申报材料是否真实合规、项目是否存在未批先建等情况严格把关，确保项目符合“两重”建设投向领域。二是把握监管疑点情况，按月开展现场核查，确保资金使用规范透明。按照“项目跟着规划走、资金和要素跟着项目走、监管跟着项目和资金走”的原则，针对疑点线索每月开展现场核查，重点关注资金申报实施、资金分配下达、资金拨付使用等情况。三是把握整改关键环节，确保问题整改及时到位。坚持以查促改，建立发现问题、督促整改、处理问责、优化管理相衔接的监管闭环，在按规定报送超长期特别国债资金监管月报的基础上，对发现的问题情况分类整理形成清单台账，压实相关部门和单位的整改责任，督促管好用好每一笔资金。
下一步，深圳监管局将以更高标准、更严要求、更实作风，持之以恒抓好超长期特别国债资金监管工作，通过深化协同监管机制益牛网，优化监管方法等，确保国债资金科学服务于国家重大战略部署和经济社会发展重点领域，为推动经济社会高质量发展贡献更大监管力量。
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